Browsing by Author "Bernal Silva, Elsa Edith"

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    Estrategias de desarrollo para poblaciones del departamento de San Vicente afectadas por los terremotos del 13 de enero y 13 de febrero de 2001.
    (2002-03-01) Zelaya Chinchilla, Dora Delmy; Bernal Silva, Elsa Edith
    El presente trabajo propone una estrategia de desarrollo para las poblaciones del departamento de San Vicente afectadas por los terremotos del 13 de Enero y 13 de Febrero del 2001. La decisión de seleccionar al departamento de San Vicente surgió de las investigaciones preliminares, de las cuales se determinó que a raíz del primer sismo el departamento de San Vicente perdió el 35% de su Producto Interno Bruto (PIB) departamental, fue afectado en el 69% de sus viviendas (15% destruidas y 54% dañadas), 4,641 micro y pequeñas empresas salieron afectadas (2,183 dañadas y 2,458 destruidas) y el 55.9% de la población resultó damnificada. A medida que se fue profundizando la investigación se fortaleció la convicción que la elección de dicho departamento fue la más apropiada, ya que las cifras anteriores no reflejan el doble impacto sufrido por dicho departamento luego de sumar los daños provocados por el sismo del 13 de febrero; que llevó al departamento de San Vicente a la pérdida total del 57% de su PIB departamental, el 96% de sus viviendas afectadas entre otros aspectos. Esto provocó que su nivel de pobreza pasara de un tercer lugar con el 64.9% a un primer lugar con el 81.1% de pobreza total; comparado con el resto de departamentos del país. Estas son cifras son indicadores suficientes para comprender el estado precario en que se encuentra el departamento de San Vicente, la responsabilidad que tenemos todos cada uno de los salvadoreños de contribuir de alguna forma a su recuperación, con una visión no solo de volver a la situación socioeconómica en que se encontraba antes de los terremotos, sino alcanzar su desarrollo humano sostenible con un enfoque multidimensional, el cual se ha tomado como referencia para el estudio y propuesta que a continuación se presenta. El punto de partida de la estrategia ha sido la investigación de las condiciones reales del departamento de San Vicente después de estos terremotos. El documento consta de cuatro capítulos: el primero contiene el Anteproyecto de investigación; el segundo, hace referencia el contexto económico, sectorial y social 1960-2001 de El salvador; el tercero presenta la estrategia de desarrollo para poblaciones del departamento de san Vicente afectadas por los terremotos del 13 de Enero y 13 de febrero de 2001, y comprende las principales acciones y medidas que deber ser ejecutadas para impulsar la reconstrucción y el desarrollo del capital humano basado en la sostenibilidad y multidimensionalidad; y el cuarto capítulo lo componen las conclusiones y recomendaciones. La cuantificación de daños se elaboró en base a información obtenida a través de la encuesta realizada entre una muestra representativa de la población del departamento y de información documental elaborada por las diferentes entidades involucradas en el evento. Estos terremotos ocasionaron un duro golpe a la infraestructura socio productivo nacional. Los efectos de estos acontecimientos causaron estragos en el ámbito económico, social y ambiental, agudizando las condiciones de vulnerabilidad ya existentes. En San Vicente los daños a la estructura productiva agropecuaria y de la de micro y pequeña empresa vienen a reducir la capacidad de recuperación del aparato productivo, disminuyendo la demanda interna ocasionada por la pérdida de empleo, medios de trabajo e ingresos de la población. La acumulación de los dos desastres ha afectado la capacidad de la sociedad y del gobierno de formular una estrategia global de respuesta. Con el primer sismo quedó demostrado la débil capacidad de respuesta del país para resistir ante fenómenos naturales de tal magnitud. El segundo vino a corroborar esta debilidad y a mostrar la urgente necesidad de buscar el apoyo internacional para afrontar esta doble reconstrucción. Es más vino a ejercer aún mayor presión en las finanzas públicas y en la capacidad doméstica de ahorro e inversión. Este aumento significativo de los gastos de reconstrucción podría realizarse en la medida en que logren movilizarse recursos externos en condiciones preferenciales, a través de préstamos otorgados por organismos internacionales. En el proceso de reconstrucción deberán de incorporarse elementos que ayuden a disminuir el sufrimiento de la población del departamento. Por ello se desea resaltar la necesidad de efectuar inversiones con criterios de sustentabilidad económica, social y ambiental; de gobernabilidad y de equidad de género incrementada. Es decir, que se brinde especial atención a los aspectos de mitigación de la vulnerabilidad, disminuyendo los riesgos ante eventos como éstos; a la vez que se fomente una mayor integración entre los distintos grupos sociales, que impulse la competitividad de las actividades económicos que contribuya al crecimiento acelerado y redistribución equitativa de los ingresos para la satisfacción de las necesidades sociales básicas para la población que conlleve a salir de la pobreza y a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de San Vicente. Debe aprovecharse esta oportunidad para impulsar el proceso de reconstrucción con una actitud renovadora, basada en reformas institucionales, legales y estructurales orientadas a reducir la vulnerabilidad económica, social y ambiental. Estas reformas contribuirán a elevar la capacidad de ahorro, inversión y gestión de las poblaciones afectadas y del territorio nacional.