Diseño de un modelo de autoevaluación y actuaciones del contador ante una fiscalización de la autoridad aduanera, para las empresas almacenadoras de depósito ubicadas en el departamento de San Salvador.
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2017-05-01
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Las empresas almacenadoras de depósito a lo largo del tiempo han jugado un papel fundamental en la dinamización del comercio exterior, específicamente para las empresas con poca capacidad instalada que recurren al resguardo de sus mercancías en bodegas habilitadas por las autoridades aduaneras para tal propósito, además el rol del contador cada vez se vuelve más importante a tal grado que en muchos de los casos debe actuar con protagonismo cuando se le asigna la tarea de atender un proceso de fiscalización por parte de la Dirección General de Aduanas. Las almacenadoras deberán cumplir con ciertas regulaciones en cuanto al ingreso y salida de mercancías de cada Estado parte, existen instituciones públicas que se encargan de velar por el adecuado cumplimiento de estas disposiciones así como también establecer sanciones por infringir las normativas y leyes al cual está sujeta. Por tal razón al observar el aumento de infracciones cometidas a las disposiciones aduaneras por parte de las almacenadoras, se realizó una investigación que consiste en 2 aportes necesarios para dar respuesta a la problemática enunciada anteriormente. Siendo el primero un modelo que permita la determinación de los incumplimientos más frecuentes para ofrecer alternativas de solución ante tal problemática y como segundo aporte al observar el poco protagonismo del contador en los procesos de fiscalización se elaboró una guía de las formas de actuación de éste en cada una de las fases una de dicho proceso hasta la audiencia y apertura a pruebas. Con la primera parte de nuestra propuesta se pretende que el contador sea capaz de realizar autoevaluaciones para comprobar el cumplimiento a las distintas disposiciones aduaneras que regulan a la empresa para la cual presta sus servicios, con el objeto de lograr un uso eficiente y efectivo de los recursos con los que cuenta la entidad, y brindar información fiable y relevante para la toma de decisiones; así como también subsanar oportunamente los incumplimientos de tal manera que estos no se vuelvan objetos de multas o sanciones que perjudiquen a la empresa almacenadora. Y con la segunda dotamos al contador de herramientas útiles en su desempeño en procesos de fiscalización para crear criterio en cuanto a su participación en la fiscalización. Para realizar la investigación se hizo uso del tipo de estudio conocido como hipotético deductivo, ya que fue necesario plantear una hipótesis general para comprobar la existencia del problema investigado. Se corrieron cuestionarios a los contadores que laboran para las empresas almacenadoras de depósito del cual se obtuvo datos de gran trascendencia para formular el diagnóstico de la investigación, tales como: el nivel de frecuencia con la que no se presentan los formularios e información requerida por el servicio aduanero, el estado de las de los mecanismos de seguridad implementados por las almacenadoras ubicadas en el Departamento de San Salvador, y la calidad de la información financiera que es presentada a las instituciones que lo requieran. Como resultado al estudio efectuado se diseñó un modelo de autoevaluación que proporciona la metodología basada en COSO II, para verificar el cumplimiento a las disposiciones aduaneras así como también, también se confecciono una guía que proporciona paso a paso el actuar del contador en cada una de las fases de la fiscalización. Se pudo concluir que en las empresas donde existe ausencia de autoevaluaciones realizadas internamente están incumpliendo en mayor medida las disipaciones legales aduaneras en comparación con aquellas que ya poseen un buen control interno implementado, en consecuencia de lo antes mencionado ser sujetas a multan o sanciones administrativas, tributarias o incluso penales por el ente regulador.
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Keywords
Contabilidad aduanera, almacenes de depósito, fiscalización