Principales Efectos de la Política Económica en el Bienestar de los Pueblos Latinoamericanos período 1990 - 2019: Un Contraste del Agotamiento del Estilo de Desarrollo Occidental.

Abstract

Description

La presente investigación aborda la temática “Principales efectos de la política económica en el bienestar de los pueblos latinoamericanos durante el período 1990-2019: un contraste del agotamiento del estilo de desarrollo occidental”. El objetivo principal es analizar los efectos que han tenido la implementación de las políticas económicas durante el periodo 1990 - 2019 en el bienestar de los pueblos latinoamericanos. Este análisis parte del reconocimiento de que los países latinoamericanos han estado inmersos en una búsqueda constante de desarrollo, adoptando diversos modelos económicos a lo largo del tiempo. En este contexto, se plantea una reflexión crítica sobre la eficacia de las estrategias asociadas al modelo de desarrollo occidental y su capacidad real para mejorar las condiciones de vida en la región. En el capítulo I se presenta el perfil general de la investigación, así como el marco teórico y conceptual. En este apartado se abordan distintas teorías económicas y enfoques de desarrollo que sustentan el análisis. Se examina también la evolución del concepto de desarrollo, contrastando el enfoque ortodoxo que privilegia el crecimiento económico como motor principal del desarrollo con el enfoque heterodoxo, que incorpora dimensiones sociales, culturales y ambientales como elementos fundamentales del bienestar. El capítulo II describe las principales políticas implementadas en la región de América Latina y el comportamiento de las variables más importantes para el enfoque ortodoxo del desarrollo. A fines de los años setenta, la crisis de deuda externa y la interrupción de los flujos financieros internacionales impulsaron nuevas formas de organización económica en América Latina. Aunque la teoría de la dependencia perdió fuerza, la influencia del contexto internacional sobre el desarrollo en la región quedó en evidencia. Para los años 90, América Latina experimento un cambio profundo en la aplicación política económica, marcado por la reducción del papel del Estado, el impulso a la inversión privada y el mercado. Abandonando el modelo de desarrollo con proteccionismo estatal y planteado desde adentro. No obstante, la adopción de políticas de ajuste estructural no fue igual en todos los países, variando en ritmo, alcance y profundidad. La década de 1990 caracterizada por la implementación y en otros casos la profundización del Modelo Neoliberal tuvo las siguientes implicaciones: Reformas fiscales de incremento de impuestos y eliminación de exenciones fiscales a sectores productivos, Reformas Monetarias como la liberalización de las tasas de interés y reducción del encaje legal y Reducción del papel y funciones del Estado a partir de privatizaciones de empresas públicas. Durante la década de 2000 se propicia la expansión del modelo Neoliberal donde se destacan las líneas de política económica: Apertura comercial, firma de tratados de libre y desgravación arancelaria; Fomento de la inversión extranjera directa e Implementación de política social más agresiva en áreas deterioradas por la aplicación del modelo (Salud y educación). Finalmente, la década de los 2010 donde la política económica empieza a girar a enfoques Post-neoliberales y alternativos. Algunas políticas implementadas fueron: Retomo de la importancia de la política social para combatir las brechas de desarrollo, Modelos de desarrollo geolocalizados y centrados en lo local más que en lo nacional, Modelos de desarrollo con eje principal centrado en el ser humano y sus necesidades y Nuevos estilos de desarrollo. A partir de la evidencia de ejecución de la política económica se observó el siguiente comportamiento de las principales variables del enfoque ortodoxo. Durante el periodo de estudio que comprende desde 1990 hasta el 2019 es evidente que la región ha caído en una trampa de crecimiento, esto se refleja en las tasas de crecimiento económico en promedio por década no superan el 3%. Para la década de los 90´s la tasa de crecimiento promedio de la región fue de 2.71%, para los 2000 la tasa de crecimiento promedio 2.96% y para la década del 2010 fue de 2.05 el promedio del crecimiento. La situación de pobreza sobre el total de la población se redujo en la mayoría de los países de Latinoamérica, las variaciones de la pobreza estuvieron en gran medida determinadas por las oscilaciones del crecimiento económico. Por otra parte, el índice de GINI global de la región1, para la década de 1990 el índice de GINI tiene un valor promedio de 42.24, lo cual refleja un nivel considerable de desigualdad, para la década posterior el índice aumento a 51.20, es decir, que en la región la desigualdad ha aumentado grandemente. Para la última década, este indicador se contrajo levemente a 48.22 en promedio. Pese al comportamiento levemente positivo de las variables relacionadas principalmente al ingreso, la calidad de vida de la región es insuficiente para considerar que ha existido una mejora significativa del bienestar en América Latina. 1 Este valor se ha estimado a partir de los datos por países obtenidos del Banco Mundial, donde se aplicó el promedio simple. En el capítulo III se aclara que la medición del desarrollo más aceptada desde la visión ortodoxa se unifica en el Índice de Desarrollo Humano. En el marco de la investigación sobre el desarrollo humano, se reconoce la limitación del Índice de Desarrollo Humano (IDH) como medida única, al considerar solo tres variables básicas. Para abordar este desafío, se propone la construcción de un indicador más robusto y multidimensional que integre diversos criterios. La metodología aplicada se fundamenta en dos técnicas de ponderación objetiva: el método CRITIC y el método de Entropía. Ambos métodos permiten asignar pesos a los criterios considerados, partiendo del análisis estadístico de la información disponible. El método CRITIC determina la importancia de cada criterio en función de su variabilidad (desviación estándar) y su independencia respecto a otros criterios (baja correlación). Este enfoque valora más a aquellos indicadores que presentan alta variación y que aportan información distinta al resto. Por su parte, el método de Entropía, basado en la teoría de la información de Shannon, asigna mayor peso a los criterios cuya información muestra mayor diversidad entre alternativas, lo cual implica un mayor poder discriminatorio en la toma de decisiones. Ambos enfoques permiten construir un indicador más preciso y representativo del desarrollo, superando las limitaciones del IDH al incorporar un enfoque más integral, objetivo y cuantitativo en la valoración de los distintos factores que lo componen. El cálculo de ponderadores requiere la construcción de un banco de datos, el cual está constituido por distintas áreas de interés denominadas derechos, a la vez cada derecho agrupa factores y estos últimos están constituidos por indicadores. Es a partir de estos indicadores que se construirá la variable compleja de interés. Derecho Social, en función de 4 factores; Derecho Político en función de 2 factores; Derecho Ambiental en función de 2 factores; y Derecho Económico en función de 2 factores. Al determinar los pesos de cada dimensión, se obtuvo que la dimensión 2 referida a la dimensión política es la más relevante, dimensión política presenta factores e indicadores con información más dispersa y con menor nivel de correlación entre sí; por tanto, al aplicar los métodos de ponderación objetiva presenta mayor relevancia; La segunda dimensión más importante en la construcción del indicador de bienestar es D1, denominada Derecho social, la dimensión social es casi la mitad de dispersa, pero más correlacionada entre sí que la dimensión política, por tanto, su importancia relativa es menor; En tercer lugar, tenemos D3 o Dimensión Ambiental; Finalmente, D4 o dimensión económica, es la menos relevante en la construcción del Indicador Sintético de Bienestar. Al analizar la evolución del desarrollo en América Latina entre 1990 y 2019, comparando el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de Bienestar Social (IBS). Mientras el IDH muestra una mejora sostenida en salud, educación y nivel de vida, su enfoque tradicional basado en el ingreso limita la visión integral del desarrollo. Por otro lado, el IBS, que incorpora dimensiones económicas, sociales, políticas y ambientales, revela una trayectoria más inestable, con caídas significativas desde mediados de la década de 2010, este análisis destaca la necesidad de adoptar un enfoque más integral y multifacético para lograr un desarrollo verdaderamente sostenible en la región. Finalmente podemos concluir que existe limitaciones del enfoque tradicional del desarrollo ya que este se centrada en el crecimiento económico y el ingreso, resulta insuficiente para identificar mejoras reales en el bienestar de la población. Resultando necesario adoptar un concepto más amplio y multidimensional que integre diversas aristas del desarrollo humano, y que considere las particularidades históricas, sociales y económicas de cada país de América Latina a la hora de diseñar políticas de desarrollo. Las políticas liberales implementadas en la década de 1990 incrementaron las desigualdades en lugar de fomentar un desarrollo equitativo. Aunque desde el año 2000 hubo un giro hacia políticas más sociales, esto no se tradujo en una mejora significativa del bienestar para la mayoría de los países latinoamericanos. Mientras el Índice de Desarrollo Humano (IDH) muestra una tendencia positiva en la región, el Índice de Bienestar Social (IBS) evidencia una realidad más crítica, con retrocesos notables en el largo plazo. Este contraste resalta la necesidad de utilizar indicadores más integrales para evaluar el desarrollo de forma más realista. Cualquier cambio debe ser respaldado de manera conjunta por los diferentes sectores de la sociedad, incluyendo gobiernos, sector privado, academia y ciudadanía, para garantizar un desarrollo sostenible, inclusivo y justo.

Keywords

política económica desarrollo occidental pueblos latinoamericanos

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