Evaluación del Fideicomiso como Estrategia de Mejora de los Niveles de Competitividad del Sector Cafetalero Salvadoreño.
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Date
2024-11-21
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El sector cafetalero salvadoreño se ha enfrentado a un contexto adverso internacional y nacional. Por un lado, las implicaciones relacionadas con el mercado mundial de café constituyen un fenómeno exógeno y por otro lado en lo que va del siglo XXI las políticas públicas, orientadas a esta actividad productiva en el país, se han enfocado principalmente en el aspecto financiero aun así la decadencia del sector se ha perpetuado poniendo en duda su efectividad. Adicionalmente no hay evaluaciones que evidencien el impacto de estas intervenciones gubernamentales. Dada la situación planteada el principal objetivo de esta investigación es evaluar la incidencia del Fideicomiso de Apoyo a la Producción de Café en la competitividad del sector a partir del análisis histórico de las variables y una evaluación con la metodología ITSA (Interrupted Time Series Analysis, por sus siglas en Ingles) la cual mediante un modelo ARIMA estima la incidencia de un evento, la política, en una serie temporal que mide la competitividad en esta investigación, con este propósito se utiliza una variable dicotómica para el evento y tres series: producción, exportaciones y productividad; para la competitividad. Aplicando el proceso a cada variable para realizar una evaluación más detallada, culminando con una síntesis de los resultados. De esta manera construir una apreciación más robusta de la efectividad de la intervención en cuestión y crear una base para la evaluación de las políticas de financiamiento en El Salvador. De esta manera el análisis del comportamiento histórico arrojó una decadencia sostenida de las tres variables que miden la competitividad, siendo su principal variación un valle ocasionado por el impacto de la propagación de la roya a partir del 2012. En cuanto a la evaluación para la variable producción el parámetro correspondiente a la intervención (la
política pública), que es su variable independiente, tiene una significancia de 0.087 indicando que no tienen una relación estadística (con la producción). Para las exportaciones la significancia del parámetro de la variable intervención es 0.524 por ende no es estadísticamente significativo. Finalmente, en cuanto a la productividad el parámetro de la variable dicotómica no tiene significancia estadística. Cabe recalcar que el r cuadrado para los tres modelos es relativamente alto y en ningún caso presentaron auto correlación residual. Dados los resultados se concluye que el Fideicomiso de Apoyo a la Producción de Café no ha incidido positiva o negativamente en la competitividad del café salvadoreño durante el periodo de estudio 2011-2019. Confirmado mediante la metodología ITSA cuyo modelo ARIMA arroja un parámetro estadísticamente no significativo para la variable intervención en los tres casos. En otras palabras, la decadencia del sector cafetalero observable en la tendencia negativa de las tres variables estudiadas refleja que la política pública implementada no da los resultados esperados, lo cual constituye un argumento para continuar investigando y proponer una mejora notoria en la competitividad del sector. Ante esta situación se recomienda en términos generales una política pública más integral cuya complejidad concuerde con la presentada por el problema que afecta al sector cafetalero, es decir, que trascienda del financiamiento y de esta manera poder incrementar su competitividad. Implicando una mayor participación del gobierno en un esfuerzo coordinado con el sector.
Keywords
fideicomiso sector cafetalero competitividad