Maestría en Gerencia de Proyectos Sociales y Planificación para el Desarrollo

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https://hdl.handle.net/20.500.14492/27532

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    Efectos de la pandemia COVID-19 en la gestión de la Cooperación de la Agencia de El Salvador para la Cooperación Internacional (ESCO) en los sectores de salud y economía, periodo 2020-2022
    (Universidad de El Salvador, 2024-01) Bonilla Batres, Marcela Elizabeth; Rivas de Hernández,Silvia Marina; bb21014@ues.edu.sv
    El presente esfuerzo bibliográfico recoge en el primer capítulo, los hitos más relevantes de la evolución de la cooperación internacional, desde su génesis, en el periodo post guerra, en el que se movilizaron una gran cantidad de recursos de parte de Estados Unidos, para la reconstrucción de una Europa que lidiaba con los estragos de la Segunda Guerra mundial; a partir de este suceso, surgieron organismos orientados a coordinar y fomentar la cooperación internacional para el desarrollo, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Asimismo, se describe el papel que han desempeñado otros actores de la comunidad de la cooperación internacional, como lo son el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En El Salvador, la cooperación internacional tomó realce en el contexto del conflicto armado, desarrollado en los años 80´s, y principalmente posterior a esta. Muchos organismos internacionales apoyaron al país en su recuperación; de igual forma fue con los fenómenos naturales que afectaron al país a finales de los años 90s y a inicios del 2001, el huracán Mitch y los terremotos del 2001, en los que organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y el Banco Mundial (BM) que brindaron apoyo a través de un Plan de Rehabilitación y Reconstrucción de Centroamérica, para rehacer lo que el huracán Mitch había destruido. Si bien la cooperación internacional estaba presente en El Salvador, antes del 2009 se carecía de una estructura gubernamental destinada a gestionar y promover la cooperación, fue así que en consonancia con la adición a la Declaración de París, se creó el Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, esto permitió que El Salvador tuviera una entidad especializada encargada de gestionar y coordinar la cooperación internacional y promover la participación de los diferentes actores locales en la formulación y programas de desarrollo. El Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo finalizó sus actividades en el año 2020, debido a cambios políticos y reestructuraciones gubernamentales. Esto a raíz de la necesidad de repensar la gestión de la cooperación internacional en El Salvador y buscar nuevas estrategias para mantener y fortalecer los logros obtenidos. Es así como nace la Agencia de El Salvador para la Cooperación Internacional (ESCO). Esta se creó para ser el ente rector de la cooperación, con la potestad de gestionar, dirigir, negociar y administrar por medio de los instrumentos internacionales correspondientes, la distribución sectorial de la cooperación técnica, financiera no reembolsable o de bienes de gobiernos, que organismos internacionales, entidades extranjeras y particulares, otorguen al Estado. La agencia fue creada en medio de la crisis sanitaria, causada por la pandemia del COVID-19, en la que el sector salud y la economía fueron afectados en gran medida. Es por eso por lo que este trabajo de investigación tiene como propósito mostrar una representación de cómo se desarrolló la gestión de la cooperación internacional por parte del ente rector (la ESCO), y las instituciones encargadas de las áreas de salud y economía. Y cómo estas manejaron la nueva realidad para continuar con el trabajo de negociar y gestionar recursos para las necesidades que surgían de la crisis y de las necesidades preexistentes a esta en El Salvador.