Maestría en Derecho Administrativo y Políticas Públicas
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Item El Procedimiento Administrativo Sancionatorio en materia ambiental: Efectos de la sentencia 115-2012 para la imposición de sanciones por infracciones ambientales(Universidad de El Salvador, 2025-07) Molina Silva, José David; Reyes Zelaya, Liliana Patricia; Tenorio Rodríguez, Ana Marcela; MS11023@UES.EDU.SV; RZ10007@UES.EDU.SVEl presente trabajo de investigación tiene como finalidad analizar de forma crítica el procedimiento administrativo sancionador ambiental en El Salvador a la luz de la sentencia de inconstitucionalidad 115-2012. Dicha resolución declaró inconstitucional el artículo 89 de la Ley de Medio Ambiente, al considerar que vulneraba el principio de legalidad por no establecer con claridad el salario mínimo base para calcular las sanciones. Este vacío normativo ha tenido efectos significativos en la efectividad del régimen sancionador ambiental salvadoreño. El análisis de la sentencia 115-2012 permite constatar que la ausencia de parámetros objetivos en el artículo 89 generaba discrecionalidad excesiva y una vulneración directa al principio de seguridad jurídica, comprometiendo la eficacia del sistema sancionador. Mediante la comparación con sistemas de países como Costa Rica, Chile y Colombia, se destacan buenas prácticas que podrían adaptarse al contexto salvadoreño, como la existencia de tribunales ambientales especializados, tipificaciones detalladas, sistemas de sanciones proporcionales y medidas complementarias orientadas a la reparación del daño ambiental. Finalmente, se propone una reforma a la normativa concreta al artículo 89, orientada a fortalecer el marco legal y dotar al Estado de una herramienta eficaz, garantista y alineada con los principios del derecho ambiental y administrativo sancionador, contribuyendo así al cumplimiento efectivo del deber constitucional de proteger el medio ambiente. The following research project is focused on analyzing critically the administrative environmental penal procedure in El Salvador in view of the unconstitutionality penalty 115-2012. Such resolution stated that the 89th article of the Environmental Law as unconstitutional, on the grounds that it violated the principle of legality by failing to clearly establish the minimum wage used to calculate penalties. This regulatory gap has significantly affected the effectiveness of El Salvador’s environmental penalty system. The analysis of Sentence 115-2012 allows to determine that the absence of objective parameters in Article 89 led to excessive discretion and a direct violation of legal certainty, thereby compromising the overall effectiveness of the penalty system. By comparing the systems of countries such as Costa Rica, Chile, and Colombia, the study identifies best practices that could be adapted to the Salvadorian framework. Examples include the establishment of Specialized Environmental Tribunals, Detailed Classification mechanisms, Proportional Penalty Systems, and Complementary Measures aimed at repairing environmental damage. Lastly, an amendment to the legal framework specifically concerning to Article 89 is proposed, aimed at strengthening the legal framework and providing the State with an effective resource, certain and oriented with the principles of environmental and administrative law, thus contributing to the effective fulfillment of the constitutional duty to protect the environment.Item El Procedimiento Administrativo Sancionatorio en materia ambiental: Efectos de la sentencia 115-2012 para la imposición de sanciones por infracciones ambientales(Universidad de El Salvador, 2025-07) Molina Silva, José David; Reyes Zelaya, Liliana Patricia; Tenorio Rodríguez, Ana Marcela; MS11023@ues.edu.sv; RZ10007@ues.edu.svEl presente trabajo de investigación tiene como finalidad analizar de forma crítica el procedimiento administrativo sancionador ambiental en El Salvador a la luz de la sentencia de inconstitucionalidad 115-2012. Dicha resolución declaró inconstitucional el artículo 89 de la Ley de Medio Ambiente, al considerar que vulneraba el principio de legalidad por no establecer con claridad el salario mínimo base para calcular las sanciones. Este vacío normativo ha tenido efectos significativos en la efectividad del régimen sancionador ambiental salvadoreño. El análisis de la sentencia 115-2012 permite constatar que la ausencia de parámetros objetivos en el artículo 89 generaba discrecionalidad excesiva y una vulneración directa al principio de seguridad jurídica, comprometiendo la eficacia del sistema sancionador. Mediante la comparación con sistemas de países como Costa Rica, Chile y Colombia, se destacan buenas prácticas que podrían adaptarse al contexto salvadoreño, como la existencia de tribunales ambientales especializados, tipificaciones detalladas, sistemas de sanciones proporcionales y medidas complementarias orientadas a la reparación del daño ambiental. Finalmente, se propone una reforma a la normativa concreta al artículo 89, orientada a fortalecer el marco legal y dotar al Estado de una herramienta eficaz, garantista y alineada con los principios del derecho ambiental y administrativo sancionador, contribuyendo así al cumplimiento efectivo del deber constitucional de proteger el medio ambiente. The following research project is focused on analyzing critically the administrative environmental penal procedure in El Salvador in view of the unconstitutionality penalty 115-2012. Such resolution stated that the 89th article of the Environmental Law as unconstitutional, on the grounds that it violated the principle of legality by failing to clearly establish the minimum wage used to calculate penalties. This regulatory gap has significantly affected the effectiveness of El Salvador’s environmental penalty system. The analysis of Sentence 115-2012 allows to determine that the absence of objective parameters in Article 89 led to excessive discretion and a direct violation of legal certainty, thereby compromising the overall effectiveness of the penalty system. By comparing the systems of countries such as Costa Rica, Chile, and Colombia, the study identifies best practices that could be adapted to the Salvadorian framework. Examples include the establishment of Specialized Environmental Tribunals, Detailed Classification mechanisms, Proportional Penalty Systems, and Complementary Measures aimed at repairing environmental damage. Lastly, an amendment to the legal framework specifically concerning to Article 89 is proposed, aimed at strengthening the legal framework and providing the State with an effective resource, certain and oriented with the principles of environmental and administrative law, thus contributing to the effective fulfillment of the constitutional duty to protect the environment.Item Régimen de Nulidad en la Contratación Pública en El Salvador.(Universidad de El Salvador, 2025-07-11) MDP.Alvarez de Rivera, Mariela Guadalupe; Dr.Oliva de la Cotera, Roberto; am91081@ues.edu.svLa presente investigación tiene como objetivo central determinar si las nulidades previstas en el Código Civil son aplicables a la contratación de la Administración Pública en El Salvador, considerando normativa nacional como el Derecho Comparado. Los contratos administrativos, a diferencia de los contratos privados, se rigen por principios propios del Derecho Administrativo, orientados al interés público y bajo un régimen jurídico especial que reconoce prerrogativas a la Administración. El estudio analiza la normativa vigente, especialmente la Ley de Compras Públicas y la Ley de Procedimientos Administrativos, en contraste con la derogada Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, para determinar si la nulidad civil es aplicable a la contratación pública o si la regulación se limita a los actos administrativos preparatorios. Además, mediante el Derecho Comparado, se examina la posible aplicación de las nulidades contractuales al contexto administrativo salvadoreño. Metodológicamente, la investigación es de tipo documental y cualitativo, como fuentes bibliográficas, normativa nacional e internacional. Los resultados muestran que, a diferencia de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones que contemplaba supuestos específicos de nulidad contractual, la Ley de Compras Pública restringe su alcance a los actos administrativos. En definitiva, el derecho común cumple un papel supletorio en materia de nulidad contractual administrativa en El Salvador. Abstract: The main objective of this research is to determine whether the nullities established in the Civil Code are applicable to public procurement by the Public Administration in El Salvador, taking into account both national regulations and Comparative Law. Unlike private contracts, administrative contracts are governed by principles specific to Administrative Law, oriented toward the public interest and under a special legal regime that grants prerogatives to the Administration. The study analyzes current regulations, especially the Public Procurement Law and the Administrative Procedures Law, in contrast with the repealed Law on Procurement and Contracting of the Public Administration, in order to determine whether civil nullity applies to public procurement or if regulation is limited to preparatory administrative acts. Additionally, through Comparative Law, the study examines the potential applicability of contractual nullities to the Salvadoran administrative context. Methodologically, the research is documentary and qualitative, using bibliographic sources and both national and international regulations. The results show that, unlike the former Procurement and Contracting Law, which included specific grounds for contractual nullity, the current Public Procurement Law restricts its scope to administrative acts. Ultimately, common law plays a supplementary role regarding contractual nullity in administrative matters in El Salvador.