Análisis de la política de gasto público y su impacto en la dimensión de educación, considerada dentro de la medición de la pobreza multidimensional, de cara al cumplimiento al derecho humano a la educación en El Salvador. Período: 2016-2023.
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2026-04-23
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La presente investigación intenta desarrollar un análisis de la relación del gasto público que se destina en el presupuesto general de la Nación dentro de la partida del ramo de educación y los indicadores en la dimensión de educación considerada en la medición de la pobreza multidimensional, comprendido entre los años 2016 a 2023, tales indicadores son: la inasistencia escolar, el rezago educativo, el cuido temprano inadecuado y la baja educación en adultos. A través de la utilización de la técnica multivariante Criteria Importance Through Intercriteria Correlation (CRITIC), se ha construido un indicador ponderado basado en las variables de la dimensión de educación, con el propósito de relacionarlo con los montos presupuestales en el ramo de educación, todo ello para evidenciar el nivel de impacto en los hogares a nivel nacional, fundamentada en la comparación de variaciones del indicador con los montos presupuestales; Aunado a este análisis, se realiza un ejercicio de estadística descriptiva de la población implicada en cada uno de los indicadores considerados en la dimensión de educación en el enfoque de medición de pobreza multidimensional con la finalidad de evidenciar la distribución de las personas a nivel nacional, según su sexo, así también tanto en zona rural como urbana. Entre los hallazgos encontrados se encuentran los siguientes: Uno de los indicadores de la dimensión de educación es el de indicador de inasistencia escolar. Con base a los resultados, este indicador ha disminuido un 5.64%. También se ha evidenciado que la población cuya edad está entre los 4 y 6 años es la que más se ha visto afectada, puesto que, para el mismo período, el porcentaje de la población ha pasado de un 40.10% a un 50.34%; a pesar de ello, en este mismo rango de edad, la cantidad de personas en términos absolutos ha disminuido desde los 109,872 hasta los 75,907. Por otra parte, la mayoría de la población afectada son hombres y están ubicados en la zona rural, asimismo en promedio, las principales razones por las que la población no asiste a la escuela son: “Padre y/o madre no quieren” y “por la edad”, representando un 58.78% del total de las razones. Al comparar el indicador ponderado con el gasto público en el ramo de educación, a pesar del aumento en la variación acumulada del presupuesto destinado al ramo de educación desde el año 2020, no se ha presentado un impacto significativo en el valor del indicador basado en los indicadores de la dimensión de educación, puesto que desde el año 2020 hasta el año 2023, la variación acumulada del presupuesto asciende a 968%, la que en términos monetarios absolutos ascenderían a US$ 1026.1 millones, mientras que el valor del indicador ha sufrido una variación acumulada positiva del 87.09%. Por tanto, a pesar de los esfuerzos en materia de educación por parte del gobierno en los últimos años, aún queda camino por recorrer para mejorar el desempeño de los indicadores de educación. Desde un enfoque de derechos humanos, los resultados reflejan que las variaciones observadas en los indicadores educativos no solo expresan condiciones, sino también el grado de garantía efectiva del derecho a la educación en el país. La persistencia de brechas en inasistencia escolar, rezago educativo y baja educación en adultos pone de manifiesto que el incremento del gasto público, aunque necesario, no ha logrado traducirse de manera proporcional en el ejercicio pleno de este derecho fundamental. De acuerdo con el enfoque de desarrollo humano, la educación constituye un pilar esencial para el bienestar y la movilidad social, por lo que las políticas presupuestarias deben orientarse no únicamente a la cobertura o la infraestructura, sino al fortalecimiento de la equidad, la calidad educativa y la reducción de desigualdades territoriales y de género (MINEDUCYT, 2023, p. 9)
Keywords
gasto público pobreza multidimensional sector educación