Consultoría sobre el Diseño de un Programa de Capacitación en Desarrollo de Capacidades de Emprendedurismo para CIMITRA, con un Enfoque de Desarrollo Sostenible.
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2025-03-07
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La migración en El Salvador está profundamente ligada a problemas estructurales como la desigualdad socioeconómica, la violencia y el crimen organizado. Desde la década de 1960, el país ha experimentado flujos migratorios tanto internos como externos, inicialmente hacia Honduras y posteriormente hacia otros países de Centroamérica y Estados Unidos. Las causas de esta migración han evolucionado desde la búsqueda de empleo en el sector agrícola hasta la represión y los conflictos sociales que marcaron las décadas de 1980 y 1990. Las políticas migratorias, tanto a nivel nacional como internacional, han influido en el aumento de los retornos de migrantes irregulares. Estas políticas han intensificado la vigilancia en las fronteras y ampliado los motivos para la expulsión. Uno de los impactos más evidentes de la migración es el aumento de las remesas familiares, que representaron el 24.5% del PIB de El Salvador en 2023. Sin embargo, este fenómeno también ha generado una dependencia económica que afecta negativamente a la producción interna del país. La Constitución de El Salvador establece que el Estado debe garantizar el bienestar de sus ciudadanos; no obstante, la migración refleja el incumplimiento de estas garantías, cuya causa principal radica en problemas estructurales característico de los modelos económicos capitalistas. La política migratoria salvadoreña, alineada con el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular de 2018, busca mejorar las condiciones de vida para reducir la migración irregular. La Ley Especial en Materia de Migración y Extranjería establece principios para proteger los derechos de las personas migrantes y fomenta la colaboración interinstitucional para su implementación. Organizaciones internacionales y gubernamentales, junto con ONGs, colaboran en El Salvador para ofrecer asistencia humanitaria a los migrantes, prevenir la migración irregular y buscar soluciones a los problemas migratorios. Estas colaboraciones se materializan en programas interinstitucionales y en las Mesas Técnicas de Prevención de Migración Irregular, que integran a actores locales y organizaciones no gubernamentales. La Asociación Centro de Integración para Migrantes Trabajadores y Trabajadoras (CIMITRA) es una de estas organizaciones. Fue constituida el 20 de mayo de 2019 y legalmente reconocida el 10 de junio del mismo año. Esta organización sin fines de lucro fue creada por salvadoreños migrantes preocupados por los desafíos que enfrentan quienes retornan de Estados Unidos con estatus migratorio irregular. Estos migrantes suelen encontrar grandes dificultades para reintegrarse en el mercado laboral y en la vida productiva en El Salvador. En ese sentido, CIMITRA tiene como misión "trabajar por los derechos de las personas migrantes retornadas y en situación de migrar de forma irregular". Su visión es ser una institución de referencia nacional e internacional en la defensa de estos derechos, empoderando a los grupos de interés para transformar su entorno y realidad. La organización implementa varios programas orientados a mejorar las condiciones de vida de los migrantes retornados y aquellos que consideran migrar de manera irregular. Estos programas incluyen: Red Arboleda: Fomenta la organización y el liderazgo comunitario. Migración Informada: Educa sobre los derechos y riesgos de la migración irregular. Reintegración Socioeconómica: Ofrece becas productivas y capital semilla para emprendimientos. Empleabilidad: Facilita la búsqueda de empleo para migrantes con experiencia laboral. Certificaciones: Permite certificar habilidades adquiridas en el extranjero. Sin embargo, CIMITRA enfrenta desafíos en la mejora de sus programas de capacitación en emprendimiento, especialmente para beneficiarios con bajos niveles de alfabetización y en condiciones de vulnerabilidad. Actualmente, la organización enfrenta limitaciones en recursos, personal capacitado y métodos de seguimiento y evaluación de impacto de los programas que desarrolla, lo que dificulta la obtención de financiamiento adicional. Para abordar estas limitaciones, se ha diseñado un programa integral de capacitación en emprendimiento para su implementación, el cual mejorará la medición del impacto y el alcance de los objetivos estratégicos de CIMITRA. Los objetivos incluyen identificar las habilidades necesarias, evaluar metodologías educativas y fortalecer el monitoreo y seguimiento de los programas. La investigación ha sido crucial para ofrecer alternativas de empleo sostenible, atender a grupos vulnerables, promover el desarrollo sostenible y colaborar en la reconstrucción del tejido social en El Salvador. Un programa eficaz de emprendimiento puede generar oportunidades económicas autónomas, reducir la dependencia de la migración irregular y contribuir al desarrollo comunitario a largo plazo. La adopción de prácticas sostenibles es esencial para asegurar la viabilidad a largo plazo de las organizaciones. Estas prácticas van más allá de generar beneficios económicos, ya que también promueven el bienestar social y el cuidado del medio ambiente. El programa aborda una perspectiva educativa desde la andragogía, centrada en la educación de adultos, desarrollado bajo un modelo basado en principios como la necesidad de saber, la autogestión y la motivación intrínseca. Este enfoque valora la experiencia y autonomía del adulto, priorizando el aprendizaje práctico y relevante. El diagnóstico de la situación actual en CIMITRA, en torno al programa de becas productivas, se ha enfocado en recopilar información a través de diversas herramientas para diseñar un programa adecuado para los beneficiarios. Se realizaron entrevistas con la directora ejecutiva y promotoras, encuestas a beneficiarios y observaciones de jornadas de capacitación para obtener una visión integral del funcionamiento del programa. Además, se utilizó un análisis FODA para identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la organización. Entre las fortalezas se destacan la coherencia en los objetivos institucionales y el trabajo en red para identificar a personas retornadas. Las oportunidades incluyen la ampliación del alcance del programa y el desarrollo de nuevas metodologías. Las debilidades se centran en la falta de una línea de base y recursos limitados, mientras que las amenazas incluyen la estigmatización de los migrantes y la migración continua. Las entrevistas revelaron que el programa de capacitación en emprendimiento se inició durante la pandemia, pero enfrentó limitaciones debido al tecnicismo y a la falta de personal capacitado. No obstante, se ha trabajado en adaptar metodologías para mejorar la comprensión de los beneficiarios. En cuanto a la sostenibilidad del programa, se han implementado visitas a emprendimientos y se ha diseñado una segunda fase enfocada en la organización, con un enfoque en derechos humanos y acompañamiento específico a través de estudiantes universitarios. La recopilación de datos de los beneficiarios se ha contrastado con información de observatorios de movilidad humana para evaluar la efectividad del programa y las necesidades de los emprendedores. Finalmente se presenta la propuesta del programa "Renacer en Casa", que está diseñado para capacitar a migrantes retornados en emprendimiento, facilitando su reintegración económica y social. Basado en un diagnóstico previo, este programa ofrece siete módulos que combinan teoría y práctica, abordando temas clave como la definición de aspiraciones, la creación de planes de negocio, la investigación de mercado y las estrategias de marketing y finanzas. Los participantes desarrollarán habilidades técnicas y una mentalidad resiliente, adquiriendo competencias para enfrentar desafíos y aprovechar oportunidades en un entorno cambiante. El programa está alineado con el ODS 10, buscando reducir las desigualdades y promover la inclusión de migrantes retornados. Además, se abordan ejes transversales como derechos humanos, igualdad de oportunidades y educación financiera. Los objetivos específicos incluyen empoderar a los participantes para iniciar negocios sostenibles y fortalecer su capacidad para la innovación.
Keywords
consultoría capacitación de personal emprendedurismo desarrollo sostenible